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IL GEMELLAGGIO

Il CCRE (di cui l’AICCRE è la Sezione italiana) è la maggiore organizzazione rappresentativa di enti locali e regionali in Europa.

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L’AICCRE dà particolare rilievo ai gemellaggi, che hanno creato nell’Europa comunitaria una fitta rete di cittadini di oltre 20.000 Comuni ed altri Enti territoriali.

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Essi costituiscono l’incontro di due o più Enti che proclamano di associarsi permanentemente per agire insieme nella prospettiva e a favore di una Federazione europea costruita dalla base. Il gemellaggio è quindi un’azione complessa, ricca di prospettive; è principalmente uno strumento straordinario di azione interculturale fra Regioni diverse dell’Europa: vince pregiudizi, accomuna in una prospettiva unitaria le diversità europee; crea autentici legami di amicizia fra giovani di lingue e costumi diversi. Il gemellaggio fra città è caratterizzato da un vasto coinvolgimento dei cittadini e può quindi fornire un importante contributo allo sviluppo della cittadinanza europea.

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I gemellaggi furono inventati da uno dei promotori del CCRE, il francese Jean Bareth nei primissimi anni dopo la fine della Seconda Guerra Mondiale. Fu Bareth,  allora Assessore del Comune francese di Boulogne-Billancourt a promuovere il gemellaggio del suo Comune con il Distretto del Land di Berlino.

 

Il gemellaggio viene definito da Jean Bareth un incontro di due Comuni che intendono unirsi per agire in una prospettiva comune europea, per confrontarsi e per sviluppare nuovi legami di amicizia.

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Diceva Jean Bareth:

“Troppi uomini si lasciano rinchiudere nello stretto orizzonte che si scopre dal campanile comunale. Bisogna assolutamente rompere questo guscio e solamente l’emulazione con gli elementi analoghi degli altri Paesi potrà riuscirci. Bisogna “svegliare” i Comuni intensificando la vita locale con la conoscenza di un mondo allargato: questa è la finalità dei “jumelages”.

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Svariate possono essere le chiavi del successo di un gemellaggio: trovare il partner giusto, coinvolgere tutta la comunità, definire gli obiettivi comuni, coinvolgere appunto le scuole e i giovani, affrontare le tematiche attuali guardando al futuro e non per ultimo pianificare un bilancio e occuparsi dei mezzi finanziari.

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L’AICCRE, per costruire un gemellaggio, suggerisce di:

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  • formulare l’ipotesi di gemellaggio con altri Stati d’Europa avendo ben presente i bisogni dei cittadini e i problemi del territorio e collocandoli nel contesto di un’azione di sensibilizzazione e di impegno comune per costruire un’Europa federata al servizio della pace;

  • individuare, in contatto con l’AICCRE, uno o più partners tenendo conto della dimensione demografica e del fattore distanza, valutando inoltre i vantaggi di relazioni fondate sull’affinità o sulla complementarietà;

  • promuovere la formazione del Comitato di gemellaggio, con lo scopo di creare e mantenere rapporti con gli Stati europei individuati, valorizzando, attraverso iniziative di scambio, il ruolo delle famiglie tramite l’ospitalità reciproca dei cittadini;

  • individuare le possibili fonti di finanziamento complementari a quelle del bilancio utilizzando a tal fine la normativa comunitaria;

  • deliberare il gemellaggio, aderendo nel contempo all’AICCRE che fornirà assistenza in tutte le fasi per la realizzazione del progetto;

  • valutare positivamente l’apertura a futuri gemellaggi verso i nuovi Stati membri che hanno aderito all’Unione Europea nel 2004 e nel 2007 e con la Croazia, l’ex Repubblica Iugoslava di Macedonia e l’Albania, Paesi che sono ammissibili al “Programma Europa per i Cittadini 2007-2013”, nonostante non ci sia ancora un’adesione ufficiale all’UE.

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Per la ricerca di un partner europeo si consiglia di consultare la Banca dati dei gemellaggi (www.twinning.org) individuando l’Ente più idoneo e affine o complementare alla propria realtà locale. Sarà così possibile interagire attivamente con l’Ente selezionato, approfondendo la conoscenza reciproca sia dal punto di vista territoriale che culturale.

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Il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d’Europa (CCRE) ha creato questo sito con l’obiettivo di:

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  • fornire informazioni sugli Enti europei interessati ad avviare un gemellaggio

  • dare suggerimenti per realizzare un gemellaggio che rimanga attivo negli anni

  • informare sui finanziamenti europei previsti dal  Programma “Europa per  i cittadini

  •   2007-2013”

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Nel caso l’Ente avesse già individuato autonomamente un partner, l’AICCRE può fornire assistenza per contattarlo al fine di proporre il gemellaggio.

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Il modulo in lingua inglese deve essere compilato se il partner scelto appartiene ad uno dei seguenti Stati: Albania, Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Germania, Grecia, Irlanda, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Olanda, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica Ceca, Romania, Repubblica di Macedonia, Repubblica Slovacca, Slovenia, Svezia, Ungheria.

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Il modulo in lingua italiana potrà essere utilizzato per la ricerca di un partner in  Francia e/o in  Spagna.

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​MODULO DI RICERCA PARTNER (versione italiana): Clicca qui 

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MODULO DI RICERCA PARTNER (versione inglese): Clicca qui

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Evento INFO DAY CERV 2026 - Bando gemellaggi di città

Si è svolto l’Info Day CERV 2026 dedicato ai Gemellaggi di Città Venerdì 19 giugno 2026, presso la Sala Cristoforo Colombo di Regione Liguria, si è svolto l’Info Day dedicato al Programma europeo CERV – Cittadini, Uguaglianza, Diritti e Valori, con un focus sul bando “Gemellaggi di Città (Town Twinning)”, promosso da AICCRE Liguria.

L’iniziativa ha visto la partecipazione di rappresentanti di Comuni, enti locali, associazioni e operatori interessati alle opportunità offerte dai programmi europei, con l’obiettivo di approfondire le modalità di accesso ai finanziamenti e favorire la nascita di nuove collaborazioni internazionali.

Nel corso dell’incontro sono stati illustrati il Programma CERV, le caratteristiche del bando “Gemellaggi di Città 2026”, i criteri di ammissibilità e valutazione dei progetti, le modalità di presentazione delle candidature attraverso il Funding & Tenders Portal e numerosi esempi di buone pratiche realizzate sul territorio ligure.

L’evento ha visto gli interventi del Presidente di AICCRE Liguria Stefano Balleari, del Segretario di ANCI Liguria Luca Petralia, della Segretaria regionale Desi Slivar, del Vicepresidente AICCRE Giuseppe Valerio, della Responsabile Relazioni Internazionali AICCRE Maryke Vanbiervliet, offrendo ai partecipanti un’importante occasione di aggiornamento, confronto e networking sulle opportunità di cooperazione europea.

L’Info Day ha confermato il ruolo di AICCRE Liguria nel promuovere la cittadinanza europea, sostenere gli enti locali e favorire la partecipazione ai programmi dell’Unione Europea attraverso la cooperazione internazionale e i gemellaggi tra città.

A supporto della candidatura di Pietra Ligure al bando CERV 2026 – Town Twinning tra Pietra Ligure e Offenburg 23/09/2026

AICCRE Liguria ha affiancato il Comune di Pietra Ligure nella preparazione e nella presentazione della candidatura al bando europeo, promosso dalla Commissione europea nell’ambito del programma CERV – Citizens, Equality, Rights and Values.

L’attività di supporto ha accompagnato il Comune nella costruzione dell’application, valorizzando il consolidato rapporto di gemellaggio con la città tedesca di Offenburg e traducendo le esperienze e le attività già sviluppate tra le due comunità in una proposta progettuale coerente con gli obiettivi del bando.

Particolare attenzione è stata dedicata alla dimensione europea del gemellaggio, allo scambio tra cittadini e comunità locali e alla valorizzazione delle esperienze di incontro e collaborazione già maturate nel corso degli anni tra Pietra Ligure e Offenburg.

Il lavoro ha richiesto un confronto costante tra i soggetti coinvolti e una progressiva elaborazione dei diversi elementi dell’application, dalla definizione degli obiettivi e delle attività fino alla predisposizione della documentazione necessaria per la presentazione della proposta.

Il gemellaggio è stato istituito nel 2007 e ogni anno le due comunità hanno reciprocamente svolto delle attività significative svolte sul territorio e in ambito europeo.

I punti di forza individuati per il gemellaggio vertevano su quattro temi:

  • Giovani

  • Musica 

  • Anziani

  • Disabilità​

 

Offenburg ha tuttora un orchestra giovanile di circa 60 componenti che ogni hanno incontra la popolazione ligure con il loro repertorio musicale, analogamente Pietra Ligure celebra la propria banda musicale "Guido Moretti" che risulta essere la più antica di Italia fondata nel 1518.

Il coinvolgimento dei giovani avverrà sul tema dei cambiamenti climatici, difesa e tutela del litorale e partecipazione e consapevolezza sulla storia dell'Unione Europea.

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Con questo percorso, AICCRE Liguria ha messo a disposizione del Comune di Pietra Ligure competenze e supporto nell’ambito della progettazione europea, accompagnando l’amministrazione nella partecipazione a un’opportunità di finanziamento dedicata alla costruzione di relazioni tra cittadini e comunità europee attraverso i gemellaggi tra città.

Pietra Ligure

Offenburg

AICCRE Liguria
Via Fieschi, 15 - 16121 Genova
www.aiccreliguria.it

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